مهما حدث لقانون السلامة على الإنترنت للأطفال؟

كان عام 2024 يتشكل ليكون العام الذي ينظم فيه الكونغرس كيف يتعامل الأطفال مع وسائل التواصل الاجتماعي ، وخاصة من خلال مشروع قانون واحد ، قانون السلامة على الإنترنت (KOSA). ما زالت النقاش حول مخاطر حرية التعبير ، ولكن يبدو أن أصوات دعاة مشروع القانون ترتفع بصوت عالٍ في آذان أعضاء مجلس الشيوخ. كان الزخم هناك. كان تصويت مجلس الشيوخ بالإجماع تقريبًا. بعد ذلك ، بشكل غير متوقع ، فإن القيادة الجمهورية لمجلس النواب – القلق من أن كوسا ستجعل عمالقة وادي السيليكون يزيلون المزيد من المحتوى المحافظ – دعها تتلاشى.

الآن ، بعد مائة يوم فوضوي من إدارة ترامب ، يبدو الرهان العقلاني الذي كان يعود إلى تشريع سلامة الطفل الجديد أكثر هشاشة. يواصل المدافعون عن الوالدين والشباب أن يجرؤوا على إلحاح الفواتير المتمثلة في تمرير الفواتير مثل كوسا ، بالإضافة إلى لوائح جديدة لمعالجة انتشار الصور العارية التي تم إنشاؤها من AI. لكن جماعات الحريات المدنية – التي كانت تخشى بالفعل هذه الفواتير تعرض الأطفال المهمشين للخطر – تحذر الآن من أنها يمكن أن تمنح ترامب أسلحة جديدة للاستفادة من الكلام الذين لا يتفقون معهم. وفي الوقت نفسه ، يتساءل بعض المشرعين عما إذا كان منظمات الإدارة الضعيفة بشكل كبير يمكن أن تنفذ القواعد على الإطلاق.

ما يقرب من أربعة أشهر حتى عام 2025 ، لم يتم إعادة تقديم كوسا في الكونغرس. ستكون هناك حاجة إلى تغييرات واضحة لتناسب قيادة الجمهوريين في مجلس النواب ، لكنها لا تزال ضبابية فيما يتعلق بما قد يرضيهم. فواتير أخرى مثل قانون Take It Down ، الذي يتعامل مع صور حميمة غير موثوقة لجميع الأعمار ، والأطفال خارج قانون وسائل التواصل الاجتماعي (KOSMA) ، يسعى إلى منع الأطفال دون سن 13 عامًا من صنع الحسابات ، يظهر الآن في وضع أفضل بعد أن قاد راعي السناتور تيد كروز (R-TX) لجنة التجارة. ولكن حتى مع وجود قانون Take It Down الذي يصل إلى كلا المجلسين ، يوضح زوال Kosa الحادي عشر من الساعة أنه لا توجد رهانات آمنة.

ستقوم كوسا بتكريس مسؤولية منصات التكنولوجيا لتصميم منتجاتها بطرق من شأنها تخفيف مخاطر أن الأطفال الذين يستخدمونها سيصابون باضطرابات الأكل أو القلق ، أو تجربة التنمر أو الاعتداء الجنسي. يقول بول جالانت ، المحلل بول غالانت: “لا يزال” المرشح الرئيسي للانتقال إلى الكونغرس هذا العام “. “لكنني ما زلت أعتقد أنه يواجه احتمالات طويلة من المرور.” الآن ، كما يقول ، فإن السؤال هو ما إذا كان هناك أي تشريع يمكنه إجراء تحسينات ذات مغزى على سلامة الأطفال عبر الإنترنت “دون تكبد رد فعل هائل من أكبر شركات التكنولوجيا”.

المخاوف من أن كوسا يمكن أن تنتهك التعبير الحرة قد أدت إلى العديد من إعادة الكتابة ، بالإضافة إلى طاقم صغير من المنشقين في مجلس الشيوخ: Sens. Rand Paul (R-Ky) ، Ron Wyden (D-OR) ، ومايك لي (R-UT). برر رئيس مجلس النواب مايك جونسون (R-LA) بطيئًا لبطء الفاتورة الشعبية لأنه قال إنه كان حذراً للغاية بشأن صياغة اللغة الصحيحة لحماية حرية التعبير. يجادل منتقدو مشروع القانون على اليسار طلبه بالحفاظ على المحتوى الضار بعيدًا عن الأطفال يمكن استخدامه من قبل المنظمين الجمهوريين لجعل الشبكات الاجتماعية تحظر أشياء مثل محتوى LGBTQ. (لقد جعلت إدارة ترامب القضاء على الاعتراف القانوني والموارد الطبية للأشخاص ذوي أولوية كبيرة ، مما يعزز هذه المخاوف.) كما يخشون أن منصات قد تنزل أي محتوى يبدو مثيرا للجدل ، حتى لو لم ينتهك كوسا ، لتقليل مسؤوليتها.

يلوم مؤيدو كوسا باللوم على التكنولوجيا في الضغط على فشل مشروع القانون. قدمت الشركات الأصغر مثل Pinterest و Snap و X دعمها لمشروع الفاتورة ، بالإضافة إلى شركة أكبر ، Microsoft ، التي لا يتم توجيه منصة التواصل الاجتماعي LinkedIn إلى الأطفال. لكن أهدافها الأكثر وضوحًا – META و Google – كانت تضغط على مشروع القانون باستخدام قضايا الحرب الثقافية كضفة لخلق المعارضة على كلا الجانبين. يقول Gallant إن Big Tech من غير المرجح أن تتزحزح على كوسا ما لم يصبح من الواضح أن شيئًا ما يعتبره أسوأ قد يتقدم ، مثل محور درع المسؤولية القانونية على الإنترنت ، القسم 230.

يقول جالانت: “أعتقد أن الاعتبار الأكبر هو ما إذا كان ، بالنظر إلى جميع متجهات الهجوم التي تواجهها Google و Meta في الوقت الحالي ، قد يقرران دعم تشريع الأطفال لتحسين آفاقهم على جبهات أخرى”. يعد تجريد أو إصلاح القسم 230 لقطة طويلة ، لكن Gallant يقول إنه “لمجرد أنها معركة شاقة لا تعني أنها لا تقلق حقًا Meta و Google”. بعد كل شيء ، “230 أكثر تأثيرًا على هذه الشركات من تشريع خصوصية الأطفال”. (بالطبع ، من المؤثر على كل موقع تقريبًا مع محتوى تم إنشاؤه بواسطة المستخدم على الإنترنت ، بما في ذلك المدونات والخدمات غير الربحية مثل Wikipedia.)

كان لدى القسم 230 من المعارضين على اليمين منذ فترة طويلة أن القضاء عليه سيتيح لهم معاقبة الشركات لإزالة إنكار اللقاحات ، ونشاط مكافحة الإجهاض ، ومحتوى مكافحة LGBTQ. ولكن مع عودة ترامب إلى منصبه ، سعت المنصات إلى هدنة مع الجمهوريين ، بما في ذلك التغييرات في سياسة الاعتدال. أخذت Meta بشكل ملحوظ منعطفًا يمينيًا مع إصلاح شامل لبرنامج فحص الحقائق وسياسات المحتوى ، وحصل على المدير التنفيذي مارك زوكربيرج المديح المبدئي من اليمين. فشلت محاولات Zuckerberg للاستفادة من هذه الرقائق لتجنب بدلة مكافحة الاحتكار FTC حتى الآن ، لكنه يمكن أن يحاول مرة أخرى في القسم 230 أو سلامة الأطفال أو غيرها من القضايا.

يتنبأ بيلي سانشيز ، نائب مدير فريق التشريعات الأمريكية في مستقبل منتدى الخصوصية ، بأن بعض إصدار كوسا ، أو كوسما ، أو قانون حماية الخصوصية عبر الإنترنت للأطفال والمراهقين (COPPA 2.0) سوف يمر خلال جلسة الكونغرس هذه. هذا الأخير هو تحديث لقانون خصوصية الأطفال الحالي ، ويحمي جميع الأطفال دون سن 16 بدلاً من أقل من 13 عامًا وحظر الإعلانات المستهدفة للأطفال والمراهقين. يقول سانشيز إن التركيز الأكثر استهدافًا ، مقارنةً بـ KOSA التوسعي ، قد يسهل بناء الإجماع حوله.

وتقول: “إن المشكلة التي رأيتها على مدار العامين الماضيين هي أن المشرعين يحاولون حقًا العثور على الرصاصة الفضية أو المتجر الشامل لحل جميع المشكلات التي يواجهها الأطفال عبر الإنترنت”. “مع حصولنا على مزيد من الوضوح حول شكل هذه الفصائل ، أو [what] يشعر الأعضاء تجاه القضايا ، قد يكون الأمر مجرد أن ما يمر هو إصلاح أكثر منفصلة ، بدلاً من “إصلاح جميع المشكلات للجميع على إصلاح الإنترنت” ، وهو أمر مستحيل القيام به “.

ظهرت مشكلة جديدة في عهد ترامب ، رغم ذلك: هجمات القطع المائلة على وكالات حماية المستهلك التي هي مسؤولة إلى حد كبير عن فرض هذه القوانين. شهدت جلسة استماع حديثة في مجلس النواب أن الديمقراطيين يشيرون إلى أن ترامب قد انتقل لإطلاق النار على المفوضين الديمقراطيين في لجنة التجارة الفيدرالية. لقد صوتت FTC لنشر قاعدة نهائية على COPPA لا تتطلب مشاركة الكونغرس بموجب بايدن ، لكن ترامب أمر بتجميد على قواعد جديدة معلقة. في أواخر أبريل ، حددت FTC أخيرًا موعدًا للقاعدة الجديدة ليصبح ساري المفعول.

في غياب انفراج في الكونغرس ، سيستمر الكثير من الإجراءات على المزيد من المستويات المحلية. أقرت العديد من الولايات مجموعة واسعة من قوانين سلامة الطفل ، وقد تم حظر العديد من هذه الدول على الأقل بشكل مؤقت من قبل الدعاوى القضائية. يقول سانشيز: “ما زلنا نحصل على مشاريع قوانين حكومية جديدة ، ومرور مشاريع قوانين الدولة الجديدة. يعمل الكونغرس على شيء ما”. “لكن يبدو أن الكثير من الإجراءات يحدث بشكل متزايد في المحاكم ، وستبلغ المحاكم كيف يمكننا التعامل مع هذه القضايا.”

في واشنطن العاصمة ، في هذه الأثناء ، قد يستريح مصير سلامة الطفل في يد ترامب. كانت الكونغرس والوكالات المستقلة سابقًا مثل FTC مؤكدًا للغاية لرغبات الرئيس ؛ يعد قانون Take It Down – الذي تقدم إلى أبعد حتى الآن هذا العام – أولوية للسيدة الأولى ميلانيا ترامب وتم استدعاؤها من قبل ترامب في خطابه إلى الكونغرس. إذا قام بالضغط على المشرعين لتمرير فواتير مثل كوسا ، فقد يؤدي ذلك إلى تغيير مسارهم بسرعة أيضًا.

لكن نهجه العشوائي في صناعة السياسات لا يترك أي ضمانات. يقول جالانت: “إنه يدرك تمامًا الأشياء التي ستكون شائعة لدى الجمهور الأمريكي”. “إن حماية خصوصية الأطفال هي شيء يود أن يرى الكثير من الآباء الأمريكيين. نعم ، هذا بالتأكيد ممكن. ولكن ربما يكون في خط الأنابيب ، أو ربما لم يصل إلى هناك”.